中美签订第一阶段经贸协议，每年400亿美元农产品大单解“肉荒”

原本以为可以平平静静过年了，陡然间一则重磅新闻从天而降：当地时间1月15日，中美第一阶段经贸协议在美国白宫正式签署。至此，始自2018年3月开始的中美贸易摩擦，历经20个月余的磕磕绊绊，时而剑拔弩张，时而山回路转，终于达成了阶段性的目标。

该协议中，针对肉类产业，特别设置了一整个章节，从“禽肉”、“牛肉”、“活种牛”、“猪肉”、“肉类、禽肉和加工肉类”、“肉类和禽肉电子信息系统”六个方面，进行了详细论述。

那么，该协议对我国2020年的进口牛肉市场格局，会产生多大影响?

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大处着眼

针对肉类产业，在本协议中特别设置了一整个章节的《食品与农产品贸易》中，细分成“禽肉”、“牛肉”、“活种牛”、“猪肉”、“肉类、禽肉和加工肉类”、“肉类和禽肉电子信息系统”等六个内容详细论述，足见其重视程度。

并且在章节的最后附录了“附件1：被认为不符合输入中国的牛肉、猪肉和禽类产品”。

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重点来了

当然，上述这些内容都还只是“前菜”，本协议中真正有重大影响的内容，主要是以下三点!

1、400亿

协议约定未来两年内，每年至少购买400亿美元的美国农产品和相关产品。

而2017年，中国购买美国农产品总规模为240亿美元，这意味着，在未来两年中，中国将从美国新增进口320亿美元的农产品，相当于年化80%左右的进口增速，如此巨大的缺口从哪来填补?

2、开源

前文提到，协议从6个维度梳理肉类产品，而这正是开源之处，用来完成上面400亿的缺口：

A、开放准入工厂：针对禽肉，扩大禽肉准入工厂数量从172家至349家;同时针对全部肉类工厂，“每当美国向中国提供美国农业部食品安全检验局认可工厂的完整更新清单，中国应在收到后 20 个工作日内，在中国海关总署网站上公布清单，允许清单上所有工厂的产品输入中国。”这意味着无条件开放所有美国农业部食品安全检验局认可的工厂，并持续补充更新。

B、进口范围扩展：

C、瘦肉精开放：中国同意对含符合国际标准的瘦肉精(莱克多巴胺)产品进行风险评估，该风险评估应以美国的可验证数据和美国批准的莱克多巴胺使用条件为基础。

3、系统合作，通关加速

2020年2月底前，开始使用基于美国农业部的FSIS电子自动化信息系统，以防止在口岸清关此类货物造成的延误。这意味着，美国的合格证书自动合格于中国，不可以延误通关，以提升产品清关效率。

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细节着手

针对牛肉和活牛的进口，我们再来细看一下：在双方贸易争端之前的2017年6月，双方宣布美国牛肉时隔14年重回中国市场。彼时，中国只允许进口不含激素的可单独追踪的牛只。据MIG分析，美国可以满足中国进口的牛只数量，只占到美国整体肉牛产量的2%-5%。

同时，由于标准较高，属于特殊牛标准，造成生产、加工以及市场销售的价格居高不下。并未达到市场对于美国牛肉成本优势的预期。

△节选自MIG：《中国进口牛肉行业研究及信息分享报告》，2017.11

此次协议中针对牛肉及活牛进口标准的描述，将大大扩展中国进口美国牛肉的范围，同时进一步降低养殖过程中的成本，使得美国大宗牛可以直接出口至中国市场，可以预想的结果是数量的攀升和价格的回调。

△数据来自：MIG行业大数据库

最后，由于分级体系的不同，我们一起横向梳理一下全球谷饲牛肉分级体系的对应关系：

来源：SK肉类研究所