食企大佬在两会丨李伟、刘永好、秦英林、朱献福……听听他们都说了什么？

又到了一年一度的“两会时间”。

在被个税改革、住房改革等人人关注的热点强势刷了一波屏之后，食品企业的大佬们也坐不住了，纷纷发声，为国计民生建言献策。刘永好、秦英林、朱献福、于旭波……听听他们都说了什么?

郑州思念食品有限公司董事长李伟

· 食品产业是“精准扶贫”的最直接手段 ·

李伟提出，要把食品行业尽快发展成国民经济的支柱产业。要培育一批优秀的龙头食品企业，同时扶持具有特色的小型食品企业，和一些能够跟物联网、互联网对接的企业。同时，食品加工业增值税“高征低扣”的问题也要解决，这样对于弘扬中国饮食文化以及让食品产业进入新的蓝海都有很大帮助，企业发展了，农产品有出路了，食品增值了，农民自然就增收了。

·消费升级为企业变革指明了方向·

要做好三个方面的工作。

第一是消费大升级和企业的关联。消费大升级就要满足不同的需求，满足不同消费者对美味、品质、时尚等多方面的需求，产品在创新上要思考。

第二个要结合互联网，结合互联网大数据开展精准营销，同时营销的模式、格调、方向也要发生变化，找到粉丝，找到客户真正的需要，了解他们的一些购买习惯。

第三个就是除了深耕传统的国内市场，还要走向海外，寻找新的蓝海市场。

· 食品安全需要全程管控 ·

总理政府工作报告提到“让消费者买得放心、吃得安全”，他的体会是，从源头抓起，全程管控，方得安全。大企业必须要自己建设原料基地，一定要有自己的原料供应资源。

·激发和保护企业家精神，激励企业海外拓展·

总理政府工作报告提到“激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。”这是在鼓励企业做大做强，走出国门，参与国际竞争，融入到“一带一路”等国际合作中。所以在下一步还要伴随着中国文化、中国强大的影响力，去打开国外市场，去传播饮食文化，实现输出中国饮食文化的目的。

新希望集团董事长刘永好

作为26年参加两会的民营企业家代表以及农业领域龙头企业的董事长，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好接受记者采访称，他的建议主要围绕三个方面：第一，现代农业的发展和消费升级;第二，脱贫攻坚战;第三，民营企业的进步和成长。

·联合培养10万个新型农民·

“现在农村人口越来越少做农业，农业空心化不利于现代农业的发展，必须有一批热爱农业、懂技术、有干劲的新型农民和乡村技术人员。”刘永好建议，一方面，对现有农业院校毕业的大学生，从收入、税收、关怀等方面鼓励他们返回农村;一方面放开鼓励支持一批优势企业来帮助培养一些乡村技术人员和新型农民，用政府和社会的力量共同来参与培养新型农民。

刘永好表示新希望集团计划用5年时间，联合一批优势涉农企业，为社会培养10万新农民、农技员。“但是中国需要不止10万个百万个，甚至千万个上亿个的现代农民，中国的现代农业才能实施。”

·构建产业化扶贫新生态·

新希望调研发现，精准扶贫给于了大量扶贫基金，大大提高了农民的积极性，农民收入也有很大提高，但是能否持续则是一个问题。新希望建议通过产业扶贫的方式，把政府的支持，企业产业的投资和现代农业的发展结合起来，保证农民可持续的脱贫。

为此，刘永好建议国家还有各级政府能够因地制宜地进一步细化和完善针对产业扶贫的土地、财政、金融、税收等支持政策，鼓励和支持有三农产业经验的龙头企业参与到产业扶贫中去。

·规模化集约化养猪·

尽管500头以上规模的养猪户数量增长迅速，但100头以下规模的且设施设备亟待升级的养猪户仍普遍存在。当养殖规模低于200头时，养猪户的年利润将低于4万元，达不到城市务工的基本收入水平。规模和集约化养猪在用地、环保、养殖效率、疫病防控等方面也有明显优势。养猪业适度集中化、规模化是现代农业转型、城市消费升级、农民发展致富的必然选择和有效路径。

刘永好建议国家进一步支持和鼓励规模和集约化的养猪，包括增强对规模和集约化养猪的土地资源支持以及资金支持力度，鼓励大型养猪企业更有组织地进行技术创新，对持续进行较大研发投入的养猪企业，提供更大力度的政策补贴。

·冷链物流建设·

在这次提案中，刘永好针对国内对冷链物流需求的提升提出建议。我国综合冷链流通率仅为19%，大多数肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果产品的分销渠道没有严格的冷链环境，远低于欧美95%以上的水平。

刘永好指出，新希望自身冷链整合的过程中，发现仓储用地、牌照的审批、冷链物流城市配送的进城证、绿色通道等等方面仍有一定的问题，因此，此次提案中建议增加绿色通行证发放数量，放宽对生鲜农副产品配送车辆的进城限制;对冷链物流车通行实施优惠政策;加大对大中型城市冷链物流相关设施如分检冷库建设的用地支持，确保基础设施的建设匹配、满足冷链物流行业发展的需求。

牧原食品股份有限公司董事长秦英林

·养猪也要智能化，外行的颠覆是最大竞争对手·

秦英林说到，他们企业的主业是养猪，出栏数量在全球排名第四，是创新支持了他们的发展。

为什么说是创新驱动了一个养殖企业的效益?他说，2018年2月马云宣布开始养猪，并对ET大脑针对性训练与研发，最终全面实现人工智能养猪，项目投入的费用将达数亿。当下养殖行业竞争很激烈，外行的颠覆是最大的竞争对手，传统养猪生产，更有紧迫感，“我们要自己变革，不要别人革我们的命。”

如今 “智能养猪”成了秦英林下一个创新焦点。在今年全国两会上，畜牧养殖业可持续发展是他的关注点。

作为全国人大代表，秦英林把关注点放在了畜牧行业发展的生态上。他希望，能够通过行业自律等方式，构建起畜牧行业可持续发展的生态。

“现实是整个养猪生产方式还是比较落后，生产效率也比较低。像是环保也有待于改善，食品安全标准有待于升级。”他说。

他认为，畜牧行业要想实现可持续发展，要有更高的环保标准，更高的食品安全要求，更高的劳动效率，甚至需要更先进的技术支撑未来的智能化。

河南众品食业股份有限公司董事长朱献福

·新平台催生新动能，新模式带来新贡献·

大力改造提升传统产业;打造“双创”升级版——政府工作报告中的这些“金句”，让我们这家踩着时代鼓点奔跑的企业感同身受。

鲜易控股从河南众品脱胎而来。从加工制造业起步，沿着生产型服务业、平台型企业和生态型企业的思路不断迭代升级，我们找准生鲜产业互联网平台这个定位，致力于构建智慧生鲜供应链生态圈，构建起了全国统一、分布式、路由式的生鲜产业布局。

业界普遍认为，我们转型的经历，为“互联网+实体经济”积累了丰富经验，在发展平台经济、共享经济上作出了河南贡献。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，政府工作报告也提出，要促进农村一二三产业融合发展。构建生鲜产业互联网平台，就是加快三产融合发展的切实体现。

简单来说，生鲜产业互联网平台是依托生鲜食品产业链和温控供应链，融合科技创新、现代金融和人力资源等要素协同发展的现代生鲜产业体系。

拿鲜易举例，我们建起了生鲜食品产业链体系，与养殖场、饲料企业建立了产业联盟;建起了温控供应链体系，以众筹方式把冷链资源集约起来，在全国布局冷链服务;建起了互联网平台鲜易网，打造国内最大的垂直生鲜电商交易平台。我们搭建的冷链资源交易平台冷链马甲，是行业唯一一家入选全国首批骨干物流信息平台试点的冷链企业。

站在新时代的起点上，要加快生鲜产业互联网发展，一要开展试点建设工作，培育标杆企业，先行先试;二要推动监管部门共享数据，消除“信息孤岛”;三要发挥平台的“双创”赋能作用，支持生鲜产业互联网平台参与相关标准制定、发展金融科技、加大对外合作等，为河南三次产业融合发展作出更大贡献。

中粮集团党组副书记、总裁于旭波

·尽快修订《农产品质量安全法》加强食品安全源头监管·

全国人大代表，中粮集团党组副书记、总裁于旭波始终关注食品、农产品质量安全的问题。他建议尽快修订《农产品质量安全法》，将食品安全源头监管提升到与食品加工环节同等重要位置，加强产业链源头立法和监管，强化全环节的主体责任，通过全产业链管控，真正实现“从农田到餐桌”全产业链管制，保障生态环境安全、农业生产安全和食品质量安全。

目前，食品生产加工及销售环节的质量安全问题得到有效控制，但食品上游源头风险依然很突出，现行《农产品质量安全法》与当前农产品质量安全管理要求出现了一些不适应的情况。

为此，于旭波建议：1.按照“四个最严”要求修订《农产品质量安全法》。修订过程要充分体现“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的原则和要求，确保从源头管理、农业投入品使用到农产品的规范化、标准化生产，从农产品生产经营的主体责任到政府的属地管理、部门的依法监管，从违法的行政处罚到刑事责任，建立起最严格的、覆盖全过程的农产品质量安全管理法规体系。

2.建议加强农产品种植养殖过程的质量安全管理。修订《农产品质量安全法》时，建议明确政府农业主管部门与环境保护部门的联动要求，对现有土地开展调查摸底实施分类分级，确保不适合农作物种植的土地不开展种养殖业务。建议加强对农药、肥料、种子等农业投入品的管理，对该部分单独成章。建议逐步建立涵盖全产业链的信息化管理系统，实现环境监测、田间管理、收储物流等全过程的监管与追溯。建议将《食品安全法》相关条款进一步细化和延伸，形成农产品质量安全风险动态监控与风险交流机制，定期通报农产品相关的质量安全信息。

3. 建议强化农产品质量安全的主体责任与监管责任。从立法层面对农产品生产经营的主体责任和监管责任进行明确。建议修订时要强化农产品质量安全监管部门的职责，县级农产品质量安全监管部门有责任对辖区内的农业投入品的生产、销售和使用进行监督，对不符合质量安全的产品进行处置。建议完善农产品质量安全检测制度，由农产品质量安全监管部门对农业投入品和农产品进行监督检查，定期进行检测，检测结果向社会公布。检测机构可以社会化，纳入政府监管。

4. 建议加大责任追究以及对违法者的处罚力度。《农产品质量安全法》第七章法律责任规定，采用绝对金额而非根据违法所得加倍处罚的形式，将一般罚款金额限定在二万元以下，相关利益主体违法成本低，难以实现法律的规范效果。建议借鉴《食品安全法》，严格责任追究，建立惩罚性赔偿制度，并且明确具体的赔偿标准，操作性更强。另外，还应完善相关责任主体的连带责任制度，比如为违法生产行为提供生产经营及销售场所(包括电商、网络销售平台等新兴模式)的，均应当与农产品生产者承担连带责任。

好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬

·让农业成为有奔头的产业·

全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬建议，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。“让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。”

石聚彬介绍，河南省新郑市已形成枣制品产业化集群，集聚各类型红枣加工企业200多家。红枣产业成为拉动农业、工业、商业、旅游业发展的重要力量，更多农民依靠红枣走上脱贫致富之路。

蒙牛集团研发经理史玉东

·通过修法严惩“网络谣言”损害企业声誉行为·

史玉东指出，目前中国有近8亿网民，互联网已经覆盖了生产、生活的各个方面。互联网为经济社会发展和日常生活带来了诸多便利，但也存在很多“负能量”。“比如朋友圈里疯传的各种网络谣言，严重干扰着我们正常的生产生活，甚至给社会安定带来一定的影响。”史玉东指出，仅2017年一年间，就出现了“塑料紫菜”、“塑料大米”、“棉花肉松饼”等食品网络谣言，不但给老百姓带来困扰，而且损害了涉事企业声誉，让企业、行业都蒙受了重大损失。

“首先要提高网民的素质，让消费者不会轻易受网络的危害，同时加大网络监管力度，严惩不贷，不能只有一些无关痛痒的惩罚。”对于针对互联网损害企业声誉问题，史玉东表示自己在这次两会期间，将提出围绕“行政”、“民事”、“刑事”三方面进行修法的建议。“比如，目前《中华人民共和国治安管理处罚条例》对恶意诽谤、侮辱等行为的界定，主要针对现实生活场景。我建议参照《中华人民共和国治安管理处罚条例》针对现实场景的处理方式，对互联网上的诽谤、侮辱行为予以同样的快速响应和处理，对违反者予以同样的惩处措施。”

伊利集团质检主任李翠枝

·促进龙头企业与农牧民共赢·

针对农牧民面临的技术弱、融资难、风险大、转型慢等实际困难，伊利在发展壮大的过程中，把企业的发展与农牧民的利益紧紧捆绑在一起，探索实施了“四个联结”的做法，让农牧民与企业共同分享发展成果。

一是通过技术联结，帮助农牧民提高技术水平;二是通过金融联结，帮助农牧民解决融资难题;三是通过产业联结，推动种养一体化;四是通过风险联结，帮助农牧民抵御市场风险。

君乐宝乳业集团总裁魏立华

·加大扶持力度 打造国际知名乳品品牌·

“我国奶业尤其是奶粉生产产业链条长、涉及环节多、资金投入大、回报周期长，企业资金周转压力很大。”对此，全国人大代表、石家庄君乐宝乳业有限公司总裁魏立华表示，推动奶业高质量发展，需要加大政策扶持力度，不断提升国产乳制品尤其是国产婴幼儿奶粉的产品质量和品牌声誉，为广大消费者奉献安全、优质、放心、具有国际竞争力的好奶粉。

飞鹤乳业董事长冷友斌

·创新生态循环模式实现“变废为宝”·

畜牧业是农业和农村经济的重要组成部分，是引领中国农业实现现代化和可持续发展的基础性和战略性产业。近年来，我国畜牧业持续稳定发展，有力保障了民生供给，但污染问题也日益突出。数据显示，我国已成为世界上有机废弃物产生量最大的国家。农畜牧业废弃物未经处理直接排放到环境中，使“资源”成为“污染源”，威胁我国环境质量和安全。

如果我国有机废弃物资源得到有效利用，将产生巨大的环境效益。减少和避免有机固体废物对土壤的污染。创新农畜牧业生态循环模式，是实现“变废为宝”，将农畜牧业废弃物资源化利用是根本途径。

·经济生态双赢发展打赢污染防治攻坚战·

当前农畜牧业生态发展模式的难点首先在于废弃物处理成型技术及模式少，其次生态循环模式前期投入成本巨大。

冷友斌建议从六个方面推动农畜牧业生态循环模式建设：

1.解决农业秸秆、畜牧业粪肥等难题：鼓励企业积极实践，实现种养一体(粪肥+秸秆)的生态循环模式;

2.推动中央和地方出台配套政策措施，推动养殖大县实现蓄禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹;

3.站在建设农业生态文明，保障农业可持续发展的高度上，制定环境友好型农业生产方式的奖补政策;

4.设立相关扶持资金，扩大生态循环模式的应用实践;

5.尽快出台诸如生物天然气行业标准，有机肥施用技术标准等相关政策措施;

6.明确主管部门，积极为条件具备的企业颁发生物天然气特许经营权证及批准加气站建设指标。

· 乳业关系国计民生好奶粉的基础是优质生态环境 ·

保护生态环境、进行生态文明建设，关系最广大人民群众的根本利益，是民意所在、民心所向。对于企业而言，好的生态环境也是好产品的基础，对于乳企而言则是好奶粉的基础。冷友斌代表的建议来自于其多年实践的沉淀。

东方海洋董事长车轼

·建议实施渔港港长制·

全国人大代表、东方海洋董事长车轼建议，参照河长制、湖长制的管理模式和成功经验，由国务院发文，以地市、县和乡镇政府主要领导为负责人，在全国重要渔港建立渔港港长制，以渔港港长制为抓手，强化渔业资源保护和推进渔港经济区振兴。

建议认为，造成渔业资源管理与保护困境的主要因素还是管理方式不适应的问题。目前，我国对渔业资源的管理主要是投入管理，即控制捕捞的渔船数量和功率，对渔业捕捞的监管主要是通过水上执法来实现的，即由渔政或海警执法舰艇在海上或水上对渔船捕捞生产环节进行执法检查，而对事后的监管特别是在渔获物进港上岸这个环节普遍缺乏有效监管，渔获物一旦进入流通环节，就基本没有对其合法性进行有效监管了。

车轼建议通过渔港这个关口来实现对渔业资源的有效管理与保护，实行渔获物定港上岸，由国家层面发布定点上岸渔港的名录，加强这些港口的基础设施和监管能力建设，同时要求渔业等各相关执法监管部门进驻渔港进行实时监管，对捕捞的渔获物进行可追溯管理，市场流通和加工等各环节的天然捕捞水产品将都可以进行合法性检查，可以追溯到具体的捕捞船只、捕捞水域和捕捞时间等，进而可以对每条渔船的捕捞量进行数量控制。

车轼提出，实施渔港港长制，要努力实现三大政策目标。一是强化渔业资源保护;二是履行水产品贸易监管义务;三是推进渔区的乡村振兴。

网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊

·完善溯源制度，构建食品安全长效机制·

养猪八年，结合网易味央在农业领域的探索和实践，丁磊提出了关于“利用信息技术促进农业产业升级，推动精准扶贫工作”和“完善食品、农产品溯源制度，构建食品安全长效机制”两大提案，希望用互联网力量推动农业产业升级，守护人们的餐桌安全。

在提案中，丁磊提议要尽快推动食品、农产品追溯工作法制化进程，明确食品、农产品溯源工作的主管单位、品种和时间表。吸收发达国家“一步向前，一步向后”的先进经验，使溯源工作有效贯穿整个食品生产链条、形成完整闭环，最后充分利用数字化、信息化技术，形成智能化的追溯系统。

· 促进农业产业升级，推动精准扶贫工作 ·

为了推动农村产业升级与精准扶贫工作有机结合，因地制宜地促进农特产品的生产，带动农民实现脱贫致富，丁磊在《关于利用信息技术促进农业产业升级，推动精准扶贫工作的提案》中建议，各级政府简化审批制度，摒除现有审批制度可能造成的不当阻碍;创立完善的扶贫农产品认证制度，切实保障农民收入;鼓励、扶持一批勇于探索、专注于农特产品生产的民营企业参与到农村精准扶贫工作中;借助互联网助力扶贫农产品的宣传与销售。

在提案中，丁磊还建议推进扶贫工作与职业农民培养相结合，使劳动力自愿留在农村。作为“跨界新农民”代表，网易不但持续通过网易味央近10年探索农业的努力和实践转变了外界对农业看法，让农民成为有吸引力的职业，吸引了许多农业人才走向一线农村，未来，网易还计划开放网易味央模式背后的科学养殖技术，提供技术指导和资金支持，让有条件的养殖户成为新型农民，通过科学养殖致富。

来源：综合自河南日报、大河报等