新规解读｜预包装食品怎样加“数字标签”？看这里！

 9月8日，国家卫生健康委、国家市场监督管理总局联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》（以下简称《公告》），在今年3月发布的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》基础上，进一步细化了数字标签的应用要求，为消费者和食品行业享受数字标签“红利”提供依据。

那么，数字标签到底是什么？和我们买食品时看到的实体标签有什么关系？对企业和消费者又意味着什么？

数字标签的应用标志着我国预包装食品标签管理正式迈入数字化新阶段。数字标签突破了食品标签“实体化”的边界，除可通过数字标签页面缩放的功能更清晰地展示食品信息外，数字标签设置的音、视频功能，极大丰富了食品标签信息的展示形式，有效解决食品标签不易识读的问题。

针对实体标签版面有限的痛点，《公告》明确允许通过数字标签展示更多因实体标签版面受限而无法展示的合法信息，包括：配料具体来源及生产工艺细节、产品产地溯源信息、详细食用方法建议、食品安全与营养特性说明、全链条产品追溯信息等。

通过应用数字标签，可极大丰富食品标签信息的展示形式，让消费者可以通过数字标签了解更多的食品安全、营养健康知识，推动其成为科普宣教和风险交流的良好载体，也为食品企业更好地传递食品信息提供了空间。通过数字标签的应用，简化食品标签上生产者地址标示，可使食品标签更聚焦于消费者关注的信息，同时减少食品企业生产成本，赋能绿色低碳发展。

为进一步优化数字标签管理、推动数字标签全面应用，按照全国卫生健康工作会部署要求，国家卫生健康委将2025年作为“食品数字标签推广年”，组织全国各省市及相关食品行业开展数字标签应用推广，北京、上海、广东、山东、湖北、湖南等省市积极响应，开展了卓有成效的宣传推广活动。多家企业积极响应，已有涵盖乳制品、粮油、焙烤食品、肉制品、饮料等大宗食品类别的超千款食品应用数字标签。

本次公告的发布，可进一步为食品企业使用数字标签、市场监管部门有序开展监管提供保障和指引。国家卫生健康委将会同市场监管总局加大推广力度，使数字标签真正融入消费者日常生活。

除不断优化数字标签展示信息外，后续数字标签也将与网络食品经营、智能家居等相衔接，不断创新应用场景，打造食品数字标签的生态链，使数字标签惠民生、暖民心。

为提升数字标签辨识度，国家食品安全风险评估中心会同中国物品编码中心设计了数字标签专属logo，作为数字标签的专属标识供食品生产者使用。

详细解读↓↓↓

数字标签是什么？

公告明确：数字标签是将预包装食品实体标签通过数字化技术或手段展示的相关信息。符合《中华人民共和国食品安全法》第六十七条和食品安全国家标准中预包装食品标签强制标示事项的规定。换句话说，配料表、生产日期、保质期、生产者名称等关键信息，要在数字标签里完整展示。需要注意的是，广告、营销等其他信息，不属于数字标签。

这让数字标签的定位非常清晰——它的本质是“标签的数字化”，而不是“促销工具”。对食品企业来说，不能把数字标签变成广告弹窗，而是必须承担起提供传达真实信息的责任。

展示更清晰，杜绝干扰

公告要求：数字标签标示内容应当清晰、醒目、易于识读，避免信息堆叠，也不能夹杂弹窗、飘窗等干扰元素。同时，鼓励二维码整合，实现“多码合一”。

很多消费者可能遇到过这样的情况：包装上一堆二维码，有的扫出来是活动页面，有的是产品溯源，还有的是客服入口，杂乱不堪。新规鼓励多码整合，能让消费者一扫就获得商品完整信息，体验更友好。

修改和更新必须可追溯

公告提出：数字标签展示内容不得篡改。如果需要修改或更新，必须记录修改内容、时间、修改者等，保证整个过程可追溯。

这相当于给数字标签建立了“后台日志”。相关企业以后需要配备相应的数字管理系统，确保每一次改动都有迹可循。其可追溯性既方便食品安全监管，也能保障信息的静态真实性。

能展示更多，但必须真实

公告指出：法律法规允许标注的内容，如配料来源、生产工艺、产地信息、食用方法、产品追溯、食品安全与营养信息等，如果包装版面有限，可以通过数字标签展示。但生产经营者必须对展示内容的真实性、准确性负责，保证客观、科学，不得误导消费者。

这一点指出了数字标签的核心价值，它突破了实体标签的版面限制，为企业提供了一个近乎无限的信息展示空间。企业可借此讲述品牌故事、透明化供应链、提供科学食用建议，从而提升产品附加值和品牌信任度。例如，一款茶叶饮料可通过数字标签展示原产地风貌、工艺细节和全程溯源信息，使消费者获得更全面的认知。

需要注意的是，数字标签上的所有信息必须真实、准确、有据可查，企业应对其内容负责。这项规定既防止了虚假或夸大宣传，也确保了消费者与监管部门能够进行有效监督。

特殊食品要求更严格

公告明确：保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊类食品，在数字标签中展示的内容必须与注册或备案信息保持一致。

这些食品本来就处于严格监管之下，数字标签更不能成为“钻空子”的地方。线上展示的所有信息，必须与向监管部门注册或备案的文案一字不差。绝不能因为在数字空间，就增加、减少或更改已被批准的功能宣称、适用人群等关键信息。这是监管政策的自然延伸，企业需格外谨慎。

地址标注可以简化

公告规定：如果企业通过数字标签展示了详细生产地址，那么在实体标签上可以简化标注为县级行政区。例如，数字标签里写“XX省XX市XX县XX镇XX大道XX号”，包装上只需标注为“某某生产者（XX县）”。

这为采用数字标签的企业提供了切实激励：允许生产地址在实体标签上仅标注至县级，能极大简化版面设计。这不仅解决了长地址占用空间、影响设计美观的问题，也显著降低了因更换生产厂导致的重新制版和包装成本。企业调整同一县内代工厂时，无需修改包装，仅需更新数字后台地址即可，可有效提升生产灵活性并节约物料成本。此项政策降低了企业采用数字标签的门槛，预计将加速其推广普及。